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招商引资

关于进一步优化企业上市环境助推总部经济发展的实施意见

来源:吉安国家高新技术产业开发区        发布日期:2017-07-14 15:11:41

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢牢抓住《证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》(证监会公告〔201619号)出台的重大政策机遇,大力推进我县招商引资工作,做大总部经济,助力“加快发展、加快脱贫”,特制定以下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,充分用活用足国家证监会支持贫困地区企业到多层次资本市场融资的优惠政策和企业上市绿色通道,以政策为引领,优化资源配置,外引内联,着力培育一批已投产的规模企业在主板、中小企业板、创业板和“新三板”上市挂牌,着力引进一批已基本具备上市条件或拟上市的企业落户我县,全面提升我县产业发展规模和水平,做大做强总部经济,助推经济发展,加快脱贫步伐,为与全省、全市同步迈入小康社会提供坚强的产业支撑和资本保障。

二、目标任务

围绕我县主导产业,着力引进一批符合产业政策、规模大、实力强、有意向上市挂牌的企业;紧盯准备回迁的境内外上市企业以及准备到主板上市的“新三板”已挂牌企业,给予“一企一策”特殊优惠,支持该类企业落户我县并挂牌上市。力争到“十三五”末,全县引进总部企业10家以上,扶持5家以上企业在境外或在主板、中小企业板、创业板成功上市,若干家企业在“新三板”挂牌。

三、认定标准

本意见所称的总部企业是指:经过会商会审同意其在我县注册成立且具有独立法人资格,对其控股企业或分支机构行使投资控股、运营结算、营销推广、财务管理等管理服务职能,并在我县汇总缴纳所得税的企业。包括以下三类:

(一)境内外证券交易市场回迁的已上市公司;

(二)异地迁移过来准备到境外、主板、中小企业板、创业板上市的“新三板”已挂牌企业;

(三)异地迁移过来的拟上市挂牌企业(含通过兼并重组本地企业的拟上市挂牌企业)同时符合以下条件的,也可认定为总部企业:

1.符合国家产业政策;

2.实缴注册资本不低于1000万元;

3.营业收入2亿元以上,最近一年净利润在1000万元以上或最近两年连续盈利且两年净利润累计不少于1000万元,每年纳税不低于1000万元;

4.最近一年净资产不少于2000万元,且不存在未弥补亏损。

四、扶持政策

(一)积极对接企业上市挂牌绿色通道。对注册地和主要生产经营地均在我县且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业,或者注册地在我县并且最近一年缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业,支持其在主板、中小企业板、创业板上市,享受国家“即报即审、审过即发”的优惠政策。对符合条件的高新技术企业、创新型企业,支持其在“新三板”挂牌,享受国家“即报即审、审过即挂”优惠政策。

(二)加大企业上市挂牌奖励力度。积极鼓励总部企业到多层次资本市场融资,对于企业成功在主板、中小企业板、创业板上市的,县财政奖励1000万元,其中:完成股份制改造奖励50万元,向江西省证监局提交辅导备案奖励100万元,完成辅导验收并向中国证监会提交上市申请奖励200万元,通过中国证监会审核并成功首发上市奖励650万元;在“新三板”成功挂牌的,县财政给予200万元奖励,其中完成股份制改造奖励50万元,通过全国中小企业股份转让系统验收并挂牌奖励150万元。在E板成功挂牌的,县财政奖励45万元,在Q板或其他区域性交易市场成功挂牌的,县财政奖励10万元,奖金待成功挂牌后一次性发放,鼓励企业转板享受上市相关奖励政策,同时享受省、市政府的奖励政策。如企业未成功上市或挂牌,则收回全部奖励。对迁入我县的已上市企业或成功在主板、中小企业板、创业板、境外上市的企业,且承诺三年内不变更注册地址的,给予增值税及所得税(县级地方留成部分)前三年按80%奖励给企业,后两年按40%奖励给企业。

(三)强化金融政策扶持。引导县金融机构加大对总部企业的信贷支持力度,创新金融产品和金融服务。由县财政设立3000万元规模的企业融资保证金,用于为拟上市企业提供融资担保,解决拟上市总部企业融资困难,具体由县担保公司审核。探索通过银团贷款、集团授信、企业联保等方式满足总部企业的融资需求。支持企业通过资产重组、发行债券、引进创业基金等多种方式融资,鼓励符合条件的总部企业发起设立产业投资基金。对我县主板、中小企业板、创业板上市的企业申请贷款,县财政提供担保服务,并提供贴息,单个企业最高贴息额度累计不超过200万元。

(四)加大财税支持力度。对总部企业个人所得税年纳税额在3万元以上的高管人员,从上市之日起,由县财政按其上一年度所缴个人所得税地方留成部分,100%奖补给纳税人,10年内享受该政策(除国家政策调整外)。鼓励总部经济企业能级提升,对新入选世界500强、中国民营企业500强、中国制造业500强、中国服务业500强的总部经济企业,由县财政一次性奖励200万元。

(五)积极引进高层次人才。加大对总部经济发展和企业上市挂牌所需高端领军人才的引进力度,符合我县高层次人才引进要求的,享受《吉安市落实优秀高层次人才待遇实施办法》(吉府发〔20152号)和《吉安县引进优秀人才办法》规定的各项优惠政策。

(六)对投资规模特别大、纳税能力特别强、发展前景特别好的拟上市企业,实行“一企一策”,予以重点扶持。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立以县政府县长为组长,常务副县长、县委县政府分管领导为副组长,吉安高新区、县政府办、县发改委、县财政局、县审计局、县商务局、县工信委、县人社局、县国土资源局、县环保局、县城建局、县房管局、县市场和质量监管局、县国税局、县地税局、县科技局、县金融办等单位主要负责人为成员的吉安县总部经济发展工作领导小组,负责统筹推进总部企业引进、企业上市扶持等各项重要工作。领导小组下设办公室,办公室设在县商务局,由县商务局局长兼任办公室主任。领导小组各成员单位要各尽其职,全方位为企业做好服务,严格按操作规程兑现各项扶持政策。县商务局牵头负责总部企业招商、总部企业资格认定及各项扶持政策具体落实工作;吉安高新区管委会牵头负责协助企业融资工作;县发改委和县政府办负责协助企业上市申报工作;县审计局牵头负责企业固定资产投资额的认定工作;县财政局牵头负责对扶持资金专项检查,防止套取、骗取扶持资金等情况的发生。对因不作为、慢作为、乱作为而影响企业落户、企业发展的责任单位和人员,予以严厉查处。

(二)加强招商力度。鼓励支持我县已落户的企业在“主板”或“新三板”上市挂牌,及时掌握其关联企业投资信息,大力引进拟在“主板”上市或已在“新三板”挂牌的企业将总部、生产基地搬迁落户我县。

(三)加强宣传引导。充分利用各类媒体,有计划、有重点地宣传我县企业上市挂牌的政策优势及发展总部经济的优惠条件,更好引进总部企业入驻,助力脱贫攻坚。

六、其它事项

1.有关支持上市企业来县落户及招引符合条件拟上市企业的扶持政策以此文件为准。

2.已落户符合上市条件的企业参照本《意见》中第四部分中的(二)、(三)、(四)、(五)条款执行。

3.本意见自文件下发之日起执行。


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